Главное сегодня

29/03/2024 ВСЕ НОВОСТИ
01.07.10 12:25
| Просмотров: 128 |

Год вне игры

Павел Лаврентьев

С 1 июля 2009 года все азартные игры на территории России «вне закона». Исключением стали 4 игровые зоны, которые за 3,5 года так и не обросли изначально заявленной инфраструктурой.

Ровно год назад все надежды владельцев игорного бизнеса в России окончательно рухнули. В закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который был подписан в 2006 году ещё тогда президентом Владимиром Путиным, отказывались до последнего верить все заинтересованные стороны. Правда, Владимир Путин оказался все же более человечным, чем его коллега, царь Алексей Михайлович, - в XVII веке за игру в карты били игроков кнутом и рубили руки и пальцы в назидание другим.

Противники «путинского» закона считали, что государство не сможет оставить без работы тысячи людей по всей стране, а сторонники не верили, что государство сможет устоять под давлением игрового лобби.

Но 1 июля 2009 года, как по свистку, все игорные заведения официально были закрыты. Вместо них игрокам было предложено переместиться в любую из 4 игровых зон: «Азов-сити» (Краснодарский край), «Сибирская монета» (Алтайский край), «Приморье» (Приморский край), «Янтарная» (Калининградская область). На данный момент ситуация удручающая, ни в Приморье, ни на Балтике не нашли инвесторов, более того, если в Калининградской области за 3,5 года умудрились «отчертить» земли под игровые зоны, то в Приморском крае даже не определены границы территории. Найден инвестор для «Сибирской монеты», но самый оптимистичный срок начала строительства казино - это 2013-2024 годы. По сравнению с другими выделяется зона «Азов-сити», там уже заработало одно казино - «Оракул», а 2 июля 2010 года должны определиться победители торгов участков Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края на право аренды.

В то время пока зоны с переменным успехом строят, клиентура, выдворенная июльским законом из казино, переместилась в подпольные игорные заведения. Перед этим у игроков отобрали единственную лазейку «за стол» - спортивный покер был признан азартной игрой, как, скажем, рулетка или блек-джек. Появились подпольные заведения - они подчас открывались не только в местах, известных проверенным игрокам, но и оставались функционировать на том же месте, где были до этого игровые залы. Для борьбы с «подпольщиками» правоохранительные органы подключили общественников. Так в Санкт-Петербурге по этому направлению совместно с ГУВД работали «молодогвардейцы» из «Единой России».

Как рассказал корреспонденту «Шума» председатель политсовета петербургской «Молодой Гвардии Единой России» Артем Мурзаков, сразу после вступления закона о госрегулировании деятельности игорных заведений, «молодогвардейцы» принимали участие в рейдах вместе с правоохранительными органами, устраивали пикеты у зданий, где казино продолжало функционировать. На тот момент, по словам Мурзакова, проблему удалось победить, но сейчас массовое появление «интернет-клубов» и лотерей, в которых реализуется игорная деятельность, заставляет задуматься о новом этапе борьбы с нарушителями.
Необходимо помнить, что желание играть в азартные игры – «лудомания», является ничем иным, как психическим расстройством, которое сродни наркозависимости, опускает человека на социальное дно. Он теряет деньги, семью, работу, положение в обществе. Людям, страдающим игроманией, необходима квалифицированная помощь психолога.

По мнению главного врача «Медицинского центра Бехтерев» Виталалия Морозова, вместе с запретами на игру необходимо дать человеку некую альтернативу — возможность заниматься спортом, фитнессом, хобби.

«С запретом казино процент обращающихся за лечением от игровой зависимости упал на треть», - говорит Виталий Морозов. Также специалист отмечает, что, к сожалению, на рынке медицинских услуг существует весомый уровень шарлатанов, которые, не имея лицензии, занимаются медицинской практикой, в частности, врачуют больных наркоманией, алкоголизмом, игровой зависимостью. Лечить подобные заболевания может только сертифицированный психиатр-нарколог, психотерапевт.

Все же закон о госрегулировании сыграл свою позитивную роль, люди стали играть меньше, но образовавшаяся ниша для подпольных казино противостоит данному закону, и если судить по мегаполисам, противостоит достаточно успешно — на каждом углу можно встретить «Интернет-клубы 24 часа», где размещаются обычные игровые автоматы. В чём же причина процветания подпольных казино? За ответом не надо далеко ходить. Это пресловутая коррупция, которая позволяет наживаться чиновникам, сотрудникам правоохранительных органов с «игорных» денег. Но есть ещё и другой аспект, законодательный. Так, в соответствие с ФЗ «О лотереях» № 138 от 11 ноября 2003 года, при розыгрыше лотереи не оговаривается каким точно должно быть оборудование, а интернет-клубу достаточно иметь документы на право предоставлять интернет-трафик клиенту и чеки за оказанные услуги. Поэтому говорить, что проблема лишь в нечистых на руку чиновниках — не верно. Проблема комплексная, требующая не только антикоррупционной составляющей, но и вмешательства в федеральное законодательство.


Точка зрения

Сергей Инденок, владелец покерного клуба, закрытого после законодательных нововведений в 2009 году:
- Ситуация с покером довольно интересная. Как известно, казиношникам дали два года на закрытие своего бизнеса. Они могли подготовиться, составить бизнес план на дальнейшее использование помещений, заблаговременно уведомить сотрудников и так далее.

Признаться, мы, владельцы покерных клубов, ждали закрытия казино с большим энтузиазмом. На тот момент покер являлся официальным видом спорта в России, и мы ожидали большого притока бывших клиентов казино в наши клубы. Так и было, пару недель были действительно очень интересными, покерные клубы были практически забиты и ничто не предвещало беду.

Я к тому времени довольно долго был в покерном бизнесе и по сей день дружу с некоторыми людьми, кто непосредственно имел отношение к признанию покера видом спорта, кто был внутри всех этих процессов в Москве. Министр спорта Мутко подписал приказ «Об исключении спортивного покера из реестров видов спорта Российской Федерации» 21-го июля в районе 9.00 утра, по крайней мере, уже в полдесятого новость была в интернете. Мне позвонили в два часа ночи и сообщили, что приказ будет подписан с утра, то есть у меня было семь часов на закрытие бизнеса. Остальных просто поставили перед фактом. Кто-то прочитал о том, что его бизнес нелегален в новостях, а кто-то узнал об этом из уст сотрудников правоохранительных органов, начавших в тот же день некие «проверки».

Ситуация выглядела очень глупо. Все началось с того, что столичный мэр Лужков в каком-то эфире сказал, что под видом покерных клубов скрываются казино. Возможно, такие случаи были, я не спорю. Но закрывать при этом все покерные клубы в стране в одночасье это, извините, ни в какие ворота. Это напоминает стремление еще советских властей побороть пьянство путем вырубания крымских виноградников. Если где-то работали подпольные казино, надо было их вычислять и закрывать, а не рубить с плеча. Дальше все просто, как принято в нашей стране. Один сказал, второй повторил, и стадо бросилось исполнять. Тут же пошли заявления министра МВД Нургалиева и других чиновников в стиле «не позволим», ну а Мутко в стремлении прогнуться превзошел просто всех. В итоге мы имеем абсурдную ситуацию, когда власть, возможно, даже понимает, что сделала глупость, закрыв покер. Глупость хотя бы потому, что покер сделала видом спорта сама власть, в лице министра Фетисова. И эта же власть, только в другом лице, покер запрещает. Прошу прощения, но это, по меньшей мере, безответственно. Даже понимая свою глупость, власть не сможет дать обратный ход после той агрессии, которую она обрушила на покер. Так уж повелось в современной России, что власть своих ошибок не признает. Увы, даже если они очевидны.

Что мы имеем на сегодня? Возможно, у нашего народа все-таки в крови жажда приключений, или сработала вековая истина «запретный плод всегда сладок», но покерных клубов в Питере стало как минимум в три раза больше, чем их было до закрытия. Сегодня поиграть в покер по любым ставкам вы можете в любом районе города. Доблестная милиция получила еще один источник наживы, «крышуя»покерные клубы. Мне рассказывали случаи, когда во время проведения турнира в клуб приходила милиция со всеми атрибутами проверки, включая понятых, однако после десятиминутной беседы с хозяевами заведения милиционеры покидали клуб, и игра продолжалась. Что касается меня самого, то, не желая работать вне правового поля, я покинул Россию и вынужден заниматься своим бизнесом в Европе, предпочитая честно платить налоги чужим властям, чем давать взятки «своим» ментам.